人民日报:美英澳三国核潜艇合作违反三大国际条约(1)

“本次会议中美、英、澳三个国家围绕核潜艇合作的对抗空前激烈和实质性。” 在谈到近日闭幕的第66届国际原子能机构大会时，中国代表指出，美、英、澳三个国家寻求“合法化”核潜艇合作。”被彻底摧毁。这是继今年9月机构理事会会议后，“奥库斯”小圈子强行闯关的又一次挫折。他们试图逆风而行，结果是一个大跟头。

去年9月以来，美、英、澳三国相继宣布组建集团核潜艇合作，在全球范围内引发敏感神经。一年多来，他们再次发动舆论战，试图用所谓的“海军动力堆”掩盖核扩散的本质；但无论这三个国家使用什么手段和手段，都难免会失败，因为他们的所作所为是违法的、触犯法律的、挑战规则的、不得人心的。

美国和西方一些人经常谈论“以规则为基础的国际秩序”，但他们的行为却恰恰相反。美英澳核潜艇合作同时违反三大国际条约。

首先，它违反了《不扩散核武器条约》（NPT）。美英澳核潜艇合作是NPT达成后首次有核武器国家公开向无核武器国家出口数吨核武器材料。不仅数量多，而且产出的是武器级的高浓缩铀，丰度在90%以上。这完全违反了《不扩散核武器条约》规定的核武器国家和无核武器国家在核不扩散方面的责任和义务。

其次，它违反了国际原子能机构章程。该规约明确规定，各机构应确保在其监督或控制下提供的援助不用于推进任何军事目的。美英拟向澳大利亚转让的武器级核材料、核潜艇设备、反应堆等物项以及相关技术援助，均构成明显的“军事目的”，直接违反了该机构的全面保障协定。

第三，它违反了《南太平洋无核区条约》。条约规定在南太平洋地区建立无核武器区，各方承诺不在该地区放置或试验任何核爆炸装置，不倾倒放射性废物和其他放射性物质。澳大利亚接受武器级核材料为签署国，可能会带来核污染风险，严重影响南太平洋无核区建设。

可见，美英澳核潜艇合作是“三违”项目。一旦实施，将不可避免地给地区核安全和安保带来严峻挑战。有专家指出，如果这个漏洞被打开，也将成为全球核不扩散进程的巨大障碍。

为此，在日前召开的国际原子能机构（IAEA）第66届大会上，问题是是否遵守NPT，是否遵守该机构的规约，是否遵守该机构的非扩散责任，以及是否坚持由该机构成员国领导的政府间领导。在审查过程中，该机构的广大成员国与美国、英国和澳大利亚的小圈子进行了激烈的对抗。

尽管三国强行推动将修正案纳入相关决议，企图“清理”核潜艇合作中方打掉美英澳核潜艇相关修正案中方打掉美英澳核潜艇相关修正案，但在中国和其他成员国的共同努力下，三国的修正案被彻底抹杀。同时，一致通过了修改机构预算决议“机构预算之使用应符合章程有关规定，并重申这些规定的有效性和完整性”的议案。这一结果是国际正义的胜利，体现了对国际公约规则的尊重和维护，也是对美国霸权的打击。

人类是一个不可分割的安全共同体。建设无核武器世界，共同维护和平稳定，是各国的共同愿望。这也是美英澳小圈子相继失败的根本原因。作为世界上最大的核武器国家，美国痴迷于“大国战略竞争”，试图在亚太地区复制“核共享”。从澳大利亚到日本，“Okus”的溢出效应让亚太地区乃至世界越来越不安。南非《外交》杂志主编克里坦·巴哈纳指出，美英澳核潜艇合作是极其危险的举动。“面对事实，

目前，国际原子能机构已启动政府间审查进程，商讨美、英、澳三国核潜艇合作。这是解决问题的正确方法。这三个国家试图以武力突破这一进程是行不通的。他们应该尽快回到防扩散系统的轨道上，如果他们试图逆风而行，只会落得更惨。