农民工工伤索赔难：层层分包与制度短板有关(图)

农民工工伤赔偿问题一直备受关注。对于遭受职业灾害的农民工，超过一半的农民工群体遭遇工伤并拒绝赔偿。农民工工伤索赔难的原因是什么？日前，记者就此问题进行了调查。记者在调查中了解到，农民工工伤索赔难的现象，不仅与建筑业分包、农民工不履行劳动合同有关，还与到系统。短板相关。

“就工伤权益保护而言，办完所有手续大概需要3年零9个月，最长的可以到6年零7个月左右。更何况一个受伤的人，换一个健康的人，能承受多少能量消耗？” 兰州市委党校教授李海涛说。然而，大量农民工在工伤后，经过艰苦的索赔，根本无法得到赔偿，或者只能得到“零头”。即使是最好的，在已支付的赔偿金和应得的赔偿金之间的损失也有一半以上在 30% 以上。

从事民事审判工作多年的兰州市城关区人民法院法官孟定军告诉记者，从多年审判实践看，只有15.1%的农民工选择保护他们的权利按照工伤维权程序，但从结果来看。看，他们没有拿到本该拿到的工伤赔偿金，或者还在工伤维权的“层层大山”中奋力前行，或者因为他们已经到了一定的程序。不能继续与雇主共度时光，并且出于个人原因使用。结尾。同时，超过20%的劳动者选择放弃维权，

数据显示，78.1%选择维权的劳动者选择私有化，64.3%的私有化是劳务公司的关联方或承包方。只有不到10%的人真正拒绝私下坚持到底。

孟法官还告诉记者，“赔偿执行难”的问题与建筑行业普遍存在的分包现象有关。工人职业灾难后，以地方关系为基础的“关系霸权”被打破。在调查中，只有8.2%的承包商对工伤维权持支持态度，而多达89.1%的承包商对工伤维权持否定态度。其中，近40%的承包商直接阻碍了工人的维权行为。此外，这也与现行法律法规中存在的制度性障碍有关。根据《安全生产法》和《工伤保险条例》的有关规定，用人单位对因安全生产事故造成的工伤，应当尽快通知安全生产监督管理局，对事故现场进行调查。事故，并在一个月内报告工伤。员工报告工伤。但是，如果用人单位在一个月内没有为劳动者报告工伤，用人单位会受到怎样的处罚呢？《工伤保险条例》仅规定：“用人单位未申请工伤认定的，

2011年1月1日新修订的《工伤保险条例》第四十一条虽然增加了“预缴工伤保险基金”的条款农民工工伤索赔技巧案例，即用人单位不支付工伤赔偿金时，社会保障基金先行缴纳工伤保险，由社保经办机构收回。但是，如果用人单位拒绝为劳动者申报工伤，拒绝支付工伤赔偿金怎么办？孟法官表示，该法律规定最大的弱点是没有明确用人单位拒绝履行工伤保险义务应受到的处罚。

“建筑业是劳动条件极差、劳动风险极高的行业。” 目前，施工人员的劳动条件还没有得到足够重视，应要求施工企业在进入施工现场前参加全部劳动保险。兰州市委党校教授李海涛说。

影响建筑业农民工维权的因素有两个。从事多年试行工作的邢定军分析，在劳务分包的关键点，除了举证问题，也是农民工维权难的一个缩影。业，也反映了建筑业劳务分包的乱象。与其他行业相比，建筑行业相对容易发生工伤事故。一些用人单位为了逃避责任，否认与劳动者之间的劳动关系，在事故发生后与劳务分包单位勾结，签订虚假劳务分包合同，将劳动合同与劳动者联系起来。以“ 调查取证，可能导致劳动者权益得不到及时救济。工人更惨。还有一些劳务分包由领班通过挂靠形式直接与施工公司签订，或直接与项目部签订合同，甚至还有“包工头”签订合同后转包或转包给其他工头。正在发生。施工单位取得施工许可证时农民工工伤索赔技巧案例，应当提供与具有劳务分包资质的企业签订的劳动合同。公司成立后，现场施工仍由“承包商”组织管理。在这种情况下，由于“承包商”的地位低于开发商，

邢法官建议，应加强对建筑工地参加工伤保险的管理和监督，对“拒绝工伤赔偿”的用人单位实行严肃查处机制，对主动申报工伤、恶意拖欠工伤赔偿的用人单位负责。人将受到刑事处罚。

（据甘肃工人报、甘肃工人报记者范建社）