什么是战时管制（什么是战时管制国家）

什么叫战时体制？

战时体制就是在国家处于被占领或遭到别国武装攻击时采取的临时经济和社会管理体制. 在社会及军事管理上.现在的中国等大多数国家对枪支等武器是采取严格管制的政策.战时可能会放开管制,国家通过法令鼓励民间拥有武器并以之与敌人斗争.发动群众对敌占区的道路交通，通讯线路，敌方物资储备库发动袭击。在战区内可能进行宵禁与灯火管制. 经济上,将进行所谓的“坚壁清野”。将所有可以转移的物资，包括粮食，燃油等战略物资或转移到后方，或藏匿起来。将原来的民用工业转移为军用。征召民间运输力量为我方军事斗争服务。冻结敌对国家在本国的全部资产。增 方的战略物资储备。 在国家政治体制上，可能会解散议会，实行军事管制，提高政府对国家的控制权。禁止散播谣言及其它涣散我方军心与斗志的言论，强调民众对军事斗争需要的绝对服从。

历史上因为战争有哪些战时管制，对老百姓造成了什么影响？

很多人，特别是年轻人，更具体地说是某些年轻男人，对于战争这件事有着一种迷之向往。他们总是认为如果自己能够生在战乱的年代必定是乱世英雄，能够掀起一番惊涛骇浪，颇有一种“金戈铁马，气吞万里如虎”的气概。因此他们特别盼望，甚至可以说渴求能够经历一场战争。

且不说是否和真的上到战场之上与敌人血肉厮杀，哪怕是在后方的普通老百姓，不考虑敌人的偷袭破坏活动，光是战时管制这一点很多人就完全受不了。

战时管制这个词最早出现在一战时期的德国。在一战之前，世界各国还从来没有经历过如此大规模的战争，所以对于在后方的人来说，基本不会出现物资紧缺的情况。

但是第一次世界大战的爆发打破了这样的格局，一战的规模之大，伤亡之惨重，对参战国的破坏之深远是人类社会从来没有经历过的。别的不说，光是各个国家在前线的数百万参战部队的补给就是一个非常大的问题。

对于英法这样的老牌殖民帝国而言，由于他们能够掌握海上交通线，能够保证通过殖民地对战争进行输血。

而对于德国来说，由于制海权被英国控制，完全受到了封锁，久而久之国内就出现了物资紧缺。新鲜水果，酒类，丝绸衣物和皮鞋是最早从商店中消失的货物。到了后来，鸡蛋、白面包、肉制品和猪油也渐渐的消失在了人们的视野之中。

战争进行到第三年，1916年的时候，连土豆、面粉和煤炭都已经成为了非常紧俏的资源，很多老百姓只能靠蔓菁熬过冬天。

为了解决问题，德国人没少出主意，他们尝试从煤中提炼糖精，用马肉制作香肠，用纸做皮鞋，但是都无法挽救物资紧缺的局面。

最后德国只好宣布进入战时管制状态，其中最重要的一项措施就是实行粮食配给。每个人每天的粮食有定量，而这个定量少得可怜，根本不够吃。战争的最后两年，德国国内死于饥饿和营养不良的人有85万之多。

老百姓们节衣缩食，那么前线战士能够保证衣食无忧吗？当然不能。

战争后期，德国公海舰队旗舰的水兵食堂，每人每天的供给是400克黑面包，一点蔓菁，一点干鱼以及土豆皮汤。实在无法忍受这种待遇的水兵们最终爆发了起义，推翻了德意志第二帝国。如果有人觉得能够忍受物资的短缺，建议先按照德国水兵的食谱吃一个星期。

哪怕是物资充裕的英国在二战时期也出现了粮食短缺的情况。战争刚刚开始没多久，英国老百姓就发现市场中买不到肉类了，只能按照国家的定量分配领肉。一时之间英国上下怨声载道，首相丘吉尔到肉制品分配市场巡查时发现普通市民一周的配额竟然只和他一天的食用量相近。

后来的英国首相撒切尔夫人在日记中写道，1943年，一群朋友到她的家里做客，为了款待他们，她狠心打开了两个午餐肉罐头，结果却被毫不客气的客人们一扫而光，而撒切尔为此难过了许久。

1940年英国出台了一项法令，规定餐馆禁止向顾客同时提供鱼和肉。后来英国政府干脆建立了公社食堂，供老百姓吃饭。到后来前方战事更加吃紧，英国政府又通过了两项规定：一、禁止顾客在餐馆点3道以上菜品，只允许一份荤菜；二、每顿饭不得超过五先令。

连英国、德国这样的帝国主义国家国民的生活都收到了如此巨大的影响，就更别提其他的经济落后地区的人民在战争中会遭到怎样的苦难了。

一将功成万骨枯，连战时管制都无法接受，更无法接受战场的血腥与残酷。珍爱和平。

战时 管制什么意思？

战时管制是一种维护人民群众身体健康和生命安全，减少人员流动的措施。在规定的时间内进行出入或者从事生产活动。

湖北十堰张湾区实施战时管制，这个战时管制究竟是什么意思？

2020年2月12日晚上张湾区发布的战时管制通告，意思是采用战时才会采取的特殊手段，对辖区的居民进行管制。具体体现为所有的楼栋一律实行全封闭的管理，不允许住户随意出入；所有的小区庭院居民免疫力严格封控，禁止车辆出入；所有的居民生活必须物资由街道、村委等按照定时、定品种，定价格的方式配送……

提出战时管制是想引起全社会的注意，特别张湾区居民注意与重视，让他们遵守所发布的紧急通告，按照通告内容联防联控，把疫情控制住。

同时也给张湾区的居民们一个指南，让他们在特殊时期，能够知道什么样做才能够更好的帮助配合控制疫情传播。

出台这样的战时管制紧急通告，其实也是实属无奈。

截止发布该通告前，张湾区确诊案例137例，占全市的四分之一左右，排全市第二。但是本地居民感染的病例却占到了80%，输入性的感染者反而下降，这说明该区本地人传人已经是新冠肺炎病例的主要原因，必须采取行动把“本地人传人感染”的情况控制住了。

如果没有把人限制起来，做好对应的防护措施，本地人传人的情况还会继续下去，本地居民感染病毒的个案还会继续发生……

所以，这封战时管制的通告，与其说是管制，不如说是保护，让每个人都尽可能地不外出，少外出，避免接触到感染者，从而被传染病毒。

通过14天的隔离，让病毒减少扩散，让病例减少，控制住疫情。这样的战时管制，相信张湾区的人民也能够理解和支持。

战时城市管制的内容是怎样的？

2月12日晚，湖北省十堰市张湾区新冠肺炎疫情防控指挥部宣布张湾区全域从12日24:00起实施“战时管制”，管制措施原则上以14天为一周期，视全市及张湾区疫情防控效果予以提前解除或持续实施。

这也是此次疫情中全国第一个“战时管制”令。张湾区发布的通告称，这是非常时期、非常之举，势在必行、迫不得已。

为什么要采取战时管制令？十堰市张湾区目前疫情情况如何？一个区宣布“战时管制”有法律依据吗？

北京大学法学院教授王锡锌介绍，“战时”并非准确的法律称谓，是应急管理体制的一种表述。为应对疫情，各地启动一级应急响应，有权采取一些措施，但措施应当必要和适当，遵循比例原则。“有权采取措施，不等于有权采取任何措施。”

通告要求所有楼栋封闭管理 强行冲闯一律拘留

此前，也有地方针对疫情采取封控隔离措施，比如天津封控宝坻区百货大楼。但张湾区的战时管制措施适用范围是一个面积达657平方公里的县级行政区。

根据通告：所有楼栋一律实施全封闭管理，所有居民非医护人员、医药物资从业人员、抗疫公务人员和水电油气、通讯网络、粮食蔬菜等基本民生保障从业人员，不得出入楼栋。所有强行冲闯小区、庭院、楼栋、道路出入口设置的隔离、警戒、封控设施的，一律拘留。

所有居民区（点）一律严格实施战时管制，居民基本生活必需物资由乡镇、街办（开发区、工业新区）及村（居）委会负责定时定量、定品种定价格配送，急需药品实行代购服务。

所有乡镇、街办（开发区、工业新区）及村（居）委会一律实施战时管制，根据实际情况制定最严格、最管用的管制措施，广而告之，宣传到户，会同公安机关从严管理、从严封控。

通告称，这是非常时期、非常之举，势在必行、迫不得已。

官方称此举是为减少人员流动 倒逼病源暴露

战时管制令一经发布，引起广泛关注，一些人认为这是必要之举，也不乏质疑的声音。对于当地居民，物资等现实问题是他们最关心的。

张湾区居民何先生告诉记者，因为所在小区属于疫情“重灾区”，所以从初一开始封闭管理。吃喝等日常用品从网上订购，第二天由社区工作人员统一送到楼下。

“昨晚知道这个消息，还是很焦虑的。本来打算2月14日上班，进行战时管制，就继续搁置了。”何先生说，“已经在家隔离了近二十天，生活用品都消耗得差不多了，网上可以买，但可选择的种类少，配送时间长。”

“非常之举”的背后，十堰市张湾区的疫情状况如何？

记者了解到，截至2020年2月12日24时，十堰市累计报告新冠肺炎确诊病例562例（含临床诊断病例3例），其中：茅箭区193例、张湾区137例。

官方在第16号通告中表示，未来10天左右乃至2月中下旬不排除是爆发期。“这是为减少人员流动，倒逼病源暴露，遏制疫情扩散，避免长期消耗。”通告称。

扩展资料

以下为通告正文：

张湾区全域实施战时管制的紧急通告

严格实施居家隔离、群防群治，是防止感染传染新冠肺炎的科学之策，是维护人民群众身体健康和生命安全的迫切之需。为减少人员流动，倒逼病源暴露，遏制疫情扩散，避免长期消耗，根据《治安管理处罚法》、《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，现就张湾辖区紧急实施战时管制有关事项通告如下：

一、所有楼栋一律实施全封闭管理，所有居民非医护人员、医药物资从业人员、抗疫公务人员和水电油气、通讯网络、粮食蔬菜等基本民生保障从业人员，不得出入楼栋。

二、所有小区、庭院、居民点一律严格封控，非抗疫车辆、公务用车、医护人员用车、货车和救护、消防、抢险、警车等特种车辆，其它车辆一律禁止出入。

三、所有居民区(点)一律严格实施战时管制，居民基本生活必需物资由乡镇、街道(开发区、工业新区)及村(居)委会负责定时、定品种定价格配送，急需药品实行代购服务。

四、所有小区、楼栋、庭院、居民点一律由乡镇街道(开发区、工业新区)、村(居)委会统筹安排市、区下沉干部和乡镇街道、村(社区)两级干部以及村(居)民、物业人员24小时值守把守，不符合特定批准情形的居民一律禁止出门、出楼、出小区。

五、所有强行冲闯小区、庭院、楼栋、道路出入口设置的隔离、警戒、封控设施的，一律拘留。

六、所有乡镇、街办(开发区、工业新区)及村(居)委会一律实施战时管制，根据实际情况制定最严格、最管用的管制措施，广而告之，宣传到户，会同公安机关从严管理、从严封控。

七、所有党员干部居民必须无条件服从居住地村(居)委会统一领导和调度，就地参与防疫工作；所有需要集中隔离的密接人员、发热人员一律集中入住张湾区医学观察点。

八、本通告战时管制措施自2020年2月12日24:00全面执行，原则上以14天为一周期，视全市及张湾区新冠病毒肺炎疫情防控效果予以提前解除或持续实施。

非常时期、非常之举，势在必行、迫不得已。请全区居民一起再居家坚守14天，自我防护，相互隔离，静待病毒出现，倒逼病源暴露，力求不感染，坚决不传染。

由此给广大居民带来诸多困难与不便，敬请理解支持、谅解配合！

特此通告。

十堰市张湾区新冠肺炎疫情防控指挥部

2020年2月12日