海口美兰国际机场：将实现旅客“无感通关”

“基于信用及大数据分析的创新监管模式，实现‘旅客一次过检、一机同屏、无感通关’。”海口美兰国际机场封关运作执行项目组副经理赖钦樑，25日向记者介绍海南全岛封关运作后海口美兰国际机场“二线口岸”监管流程时说。

全岛封关运作是海南自贸港的“一号工程”，海口美兰国际机场作为海南岛“对外开放口岸”、“二线口岸”功能兼具的机场口岸，承担着全省封关运作“先锋队”的作用。

当前，海口航空口岸查验基础设施升级改造和海口美兰机场“二线口岸”建设项目正在抓紧推进。项目包含一号航站楼、二号航站楼、国际航站楼、西货运站、东货运站、海关第二办公大楼共 6 个点位，改造面积为6517.88 平方米，包含土建，强弱电、装修改造等内容，增设CT机、毫米波检查仪等查验设备。

海口美兰国际机场封关运作执行项目组经理曹永春说，项目整体土建大概已完成60%，设施设备招标已全部完成，按照最新的节点工期，今年10月份整体完工，11月、12月进行整体测试。

据海口美兰国际机场介绍，海南全岛封关运作后，机场的国内出港将变为“二线口岸”，除了现有的安检，还要增加海关查验的环节。这是机场最大的变化，也是最影响旅客体验的调整。在申报封关项目之前，海口美兰国际机场就开始着手研究封关运作模式，初步形成了基于信用与大数据分析的创新监管模式。 在符合海关监管与民航安检的规章标准前提下，通过引导自主申报、主动配合海关监管，降低对信用良好人员及单位的干预；同时通过数据分析研判高风险人员，提前预警，前置监管关口，提高海关监管的针对性。

赖钦樑介绍，未来，海口美兰国际机场的查验通道将分为申报通道与普通通道。申报通道配置CT机，海关人员现场驻点，用于主动申报旅客以及重点关注人员的查验。普通通道海关为后台查验，所有X光机图像接入到海关判图室，通过远程控制筛选出可疑行李，再进行开包检查。无异常的行李则正常通行。后台大数据判定为重点人员的，则引导至申报通道进行检查。通过实施差异化管控，前置监管关口，有效释放后端查验压力，在增加海关检查环节后，整体旅客动线与原来保持一致，仍然可以保持现有通行效率，信用良好的旅客甚至可以不跟工作人员说一句话就能直接通过查验，实现无感通关。

海南争取在2023年底前具备封关硬件条件，2024年底前完成封关各项准备，2025年底前适时启动全岛封关运作。海南省委深改办(自贸港工委办)副主任李宇飞25日说，海南全岛封关运作准备工作全面铺开。封关任务有序推进，明确64项封关任务及其责任单位、完成时限，倒排工期，稳步推进。深入开展全岛封关制度设计研究，一批重点政策研究取得阶段性进展。

李宇飞介绍说，封关项目顺利开工，第一批全岛封关运作31个项目已有25个开工建设，其中8个对外开放口岸、10个“二线口岸”、非设关地综合执法点基础设施建设等控制性工程已全部开工。压力测试稳步启动，有序推进第一批27项政策压力测试工作。(尹海明)